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中央发文:把区分优劣、奖优罚劣、激励继承、促进生长作为干部考核事情的基本任务!
时间:2023-05-20 00:00 点击次数:
本文摘要:泉源:新华社克日,中共中央办公厅印发了《党政向导干部考核事情条例》(以下简称《干部考核条例》),并发出通知,要求各地域各部门认真遵照执行。通知指出,干部考核是坚持和增强党的全面向导、推动党中央决议部署贯彻落实的重要举措,是激励干部继承作为、促进事业生长的重要抓手。《干部考核条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织门路,为做好新时代干部考核事情提供了基本遵循。

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泉源:新华社克日,中共中央办公厅印发了《党政向导干部考核事情条例》(以下简称《干部考核条例》),并发出通知,要求各地域各部门认真遵照执行。通知指出,干部考核是坚持和增强党的全面向导、推动党中央决议部署贯彻落实的重要举措,是激励干部继承作为、促进事业生长的重要抓手。《干部考核条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织门路,为做好新时代干部考核事情提供了基本遵循。通知强调,《干部考核条例》的颁布实施,对于进一步发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用,激励引导宽大干部以更好的状态、更实的作风贯彻落实党中央决议部署,推动全党统一意志、统一行动、步伐一致前进,具有重要意义。

通知要求,各级党委(党组)要深刻领会党中央精神,切实推行主体责任,把《干部考核条例》学习好、宣传好、贯彻好。要旌旗鲜明把政治尺度贯串干部考核事情始终,突出对党中央决议部署和习近平总书记重要指示指挥贯彻落实情况的考核,确保各级党政向导班子和向导干部在政治态度、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。

要把区分优劣、奖优罚劣、激励继承、促进生长作为干部考核事情的基本任务,进一步伐整优化考核内容指标,革新考核方式方法,强化考核效果运用,最大限度调动宽大干部的努力性、主动性、缔造性,推动树立讲继承、重继承、革新创新、做事创业的鲜明导向。各地域各部门在执行《干部考核条例》中的重要情况和建议,要实时陈诉党中央。

《党政向导干部考核事情条例》全文如下:第一章 总则第一条 为了坚持和增强党的全面向导,坚持党要管党、全面从严治党,推动各级党政向导班子和向导干部做到忠诚洁净继承、带头贯彻落实党中央决议部署,完善干部考核评价机制,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于继承、清正廉洁的高素质党政向导干队伍伍,凭据《中国共产党章程》和有关执法,制定本条例。第二条 本条例所称考核事情,是指党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部治理权限,对党政向导班子和向导干部的政治素质、履职能力、事情成效、作风体现等所举行的相识、核实和评价,以此作为增强向导班子和向导干队伍伍建设的重要依据。考核方式主要包罗平时考核、年度考核、专项考核、任期考核。

第三条 考核事情以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织门路,坚持把政治尺度放在首位,着眼于实现“两个一百年”奋斗目的,突出考核贯彻党中央重大决议部署,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构、贯彻落实新生长理念的实际成效,坚持严管和厚爱联合、激励和约束并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,调动各级党政向导班子和向导干部努力性、主动性、缔造性,树立讲继承、重继承、革新创新、做事创业的鲜明导向。第四条 考核事情坚持下列原则:(一)党管干部;(二)德才兼备、以德为先;(三)事业为上、公正正派;(四)注重实绩、群众公认;(五)客观全面、轻便有效;(六)考用联合、赏罚明白。

第五条 本条例适用于考核中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协事情部门或者有关事情机构的向导班子和向导干部;中央纪委国家监委向导班子和向导干部(不含正职);最高人民法院、最高人民检察院向导班子和向导干部(不含正职);县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院的向导班子和向导干部;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协事情部门或者有关事情机构的向导班子和向导干部。参照公务员法治理的县级以上党委和政府直属事业单元、群团组织的向导班子和向导干部的考核,参照本条例执行。第六条 中央和国家机关向导班子和向导干部应当在思想上政治上行动上发挥楷模作用,带头接受高尺度严格考核。

第二章 考核内容第七条 向导班子考核内容主要包罗:(一)政治思想建设。全面考核向导班子坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导,坚持和增强党的全面向导,执行党的理论和门路目标政策,增强“四个意识”,做到“四个听从”,遵守政治纪律和政治规则的情况;用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命的情况;坚持民主集中制,执行新形势下党内政治生活若干准则,发现息争决自身问题,营造风清气正政治生态的情况;践行新时代党的组织门路,贯彻新时期好干部尺度,树立正确选人用人导向的情况。

(二)向导能力。全面考核向导班子适应新时代要求、落实党中央决议部署、完成目的任务的能力,重点相识学习本事、政治向导本事、革新创新本事、科学生长本事、依法执政本事、群众事情本事、狠抓落实本事、驾驭风险本事。(三)事情实绩。

全面考核向导班子政绩观和事情成效。考核政绩观,主要看是否恪守立党为公、执政为民理念,是否具有“功成不必在我”精神,以造福人民为最大政绩,真正做到对历史和人民卖力。考核地方党委和政府向导班子的事情实绩,应当看全面事情,看推动当地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,解决生长不平衡不充实问题,满足人民日益增长的优美生活需要的情况和实际成效。考核其他向导班子的事情实绩,主要看全面推行职能、服务大局和中心事情的情况和实际成效。

注重考核各级党委(党组)向导班子落实新时代党的建设总要求、抓党建事情的实绩。(四)党风廉政建设。

全面考核向导班子推行管党治党政治责任,增强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,推进反糜烂斗争等情况。(五)作风建设。全面考核向导班子坚持以人民为中心,贯彻党的群众门路,密切联系群众,为群众排忧解难,全心全意为人民服务的情况;联合实际落实党中央决议部署,增强人民获得感、幸福感、宁静感的情况;深入革新作风,落实中央八项划定及其实施细则精神,阻挡“四风”特别是形式主义、权要主义的情况;实事求是,真抓实干,察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

第八条 向导干部考核内容主要包罗:(一)德。全面考核向导干部政治品质和道德品行。考核向导干部的政治品质,重点相识坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致等情况。

考核向导干部的道德品行,重点相识坚守忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁等价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德和小我私家品德等情况。(二)能。

全面考核向导干部履职尽责特别是应对突发事件、群体性事件历程中的政治能力、专业素养和组织向导能力等情况。(三)勤。全面考核向导干部的精神状态和事情作风,重点相识发扬革命精神、斗争精神,坚持“三严三实”,勤勉敬业、恪尽职守,认真卖力、紧抓快办,锐意进取、敢于继承,艰辛奋斗、甘于奉献等情况。(四)绩。

全面考核向导干部坚持正确政绩观,履职尽责、完成日常事情、负担急难险重任务、处置惩罚庞大问题、应对重大磨练的情况和实际成效。考核党委(党组)书记的事情实绩,首先看抓党建事情的成效,考核向导班子其他党员向导干部的事情实绩应当加大抓党建事情的权重。(五)廉。全面考核向导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任,遵守廉洁自律准则,带头落实中央八项划定及其实施细则精神,秉公用权,树立良好家风,严格要求亲属和身边事情人员,阻挡“四风”和特权思想、特权现象等情况。

第九条 详细考核内容简直定必须以贯彻党中央精神为前提,凭据党中央决议部署实时调整优化。 第十条 落实新生长理念,突出高质量生长导向,构建推动高质量生长指标体系,革新推动高质量生长的政绩考核,因地制宜合理设置经济社会生长实绩考核指标和权重,突出对打好重点任务攻坚战的考核,增强对深化供应侧结构性革新、保障和改善民生、增强和创新社会治理、推动创新生长、增强法治建设、促进社会公正正义等事情的考核,加大宁静生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重。第十一条 坚持从实际出发,实行分级分类考核。

考核内容应当体现差别区域、差别部门、差别类型、差别条理向导班子和向导干部特点。第十二条 凭据差别岗位职责要求,明确向导班子和向导干部不继承不作为的详细情形和评价尺度,推动事情落实和继承尽责。

第十三条 建设健全可量化、能定责、可追责的向导班子和向导干部事情目的以及岗位职责规范,作为确定考核内容的重要依据。第三章 平时考核第十四条 平时考核是对向导班子日常运行情况和向导干部一贯体现所举行的经常性考核,实时肯定勉励、提醒纠偏。第十五条 平时考核应当突出重点。

考核向导班子的日常运行情况,重点相识政治思想建设、执行民主集中制、贯彻党的群众门路、科学决议、完成重点任务和阻挡“四风”等情况。考核向导干部的一贯体现,重点相识政治态度、继承精神、事情思路、事情希望,特别是看待是与非、公与私、真与假、实与虚的体现等情况。第十六条 平时考核主要联合向导班子和向导干部日常治理举行,可以接纳下列途径:(一)列席向导班子民主生活会、理论学习中心组学习、重要事情集会,到场重要事情运动等;(二)与干部本人或者知情人谈心谈话,到所在单元听取干部群众意见;(三)开展调研走访、专题观察、现场观摩等;(四)联合党内集中学习教育、纪委监委日常监视、巡视巡察、事情督查、干部培训等举行深入相识;(五)其他适当方法。 第十七条 平时考核可以凭据实际情况形成考核效果。

考核效果可以接纳考核陈诉、评语、等次或者判定等形式确定。第十八条 建设平时考核事情档案,将相关质料整理归档,作为相识评价向导班子日常运行情况和向导干部一贯体现的重要依据。第四章 年度考核第十九条 年度考核是以年度为周期对向导班子和向导干部所举行的综合性考核,一般在每年年尾或者次年年头组织开展。凭据事情需要,各级党委(党组)每年可以选定部门向导班子和向导干部举行重点考核。

第二十条 年度考核一般根据下列法式举行:(一)总结述职。召开集会,向导班子总结陈诉全年事情,向导干部举行小我私家述职。

(二)民主测评。凭据对向导班子和向导干部考核内容的要求设计测评表,由到场民主测评的人员填写评价意见。到场测评的人员规模,根据知情度、关联度、代表性原则,联合实际确定。(三)个体谈话。

与向导班子成员、相关干部群众以及其他需要到场的人员个体谈话相识情况。(四)相识核实。凭据需要接纳查阅资料、收罗有关数据和信息、实地调研等方式,核实考核工具有关情况。

(五)形成考核效果。对向导班子和向导干部举行综合分析,形成考核效果并实时反馈。当年开展党内集中学习教育、换届考察、巡视巡察的,年度考核可以联合实际适当简化法式。

凭据事情需要和实际情况,对公共服务部门和窗口单元的向导班子和向导干部,可以在一定规模内听取民众意见。第二十一条 向导班子年度考核效果一般分为优秀、良好、一般、较差4个等次。向导干部年度考核效果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。

优秀是指综合体现突出,精彩推行向导职责或者岗位要求,圆满地完成了年度事情任务,结果显著。良好、称职是指综合体现好,认真推行向导职责或者岗位要求,较好地完成了年度事情任务。一般、基本称职是指综合体现委曲到达向导职责或者岗位要求,或者在某个方面存在显着不足、有较大问题。

较差、不称职是指综合体现达不到向导职责或者岗位要求,或者在某个方面存在严重问题、泛起重大错误。各级党委(党组)应当联合实际,制定考核等次详细评定尺度。第二十二条 担任多项职务的向导干部,一般在负担主要事情职责的单元举行考核,对兼任的其他事情以适当方式举行相识。新提拔任职的向导干部,根据现任职务举行考核,注意相识在原任职岗位的事情情况。

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交流任职的向导干部,在现事情单元举行考核,其交流任职前的有关情况由原单元提供。援派或者挂职磨炼的向导干部,由当年事情半年以上的地方或者单元举行考核,以适当方式听取派出单元或者吸收单元的意见。今年度内病、事假累计凌驾半年的向导干部,到场年度考核,不确定等次。

涉嫌违纪违法被立案审查观察尚未了案、受党纪政务处分或者组织处置惩罚的向导干部,其年度考核根据有关划定举行。第五章 专项考核第二十三条 专项考核是对向导班子和向导干部在完成重要专项事情、负担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的事情态度、继承精神、作用发挥、实际成效等情况所举行的针对性考核。凭据平时掌握情况,对体现突出或者问题反映较多的向导班子和向导干部,可以举行专项考核。

第二十四条 专项考核一般应当根据下列法式举行:(一)制定方案。明确考核工具、考核内容指标、法式步骤和事情要求等。(二)听取考核工具的总结汇报。

(三)相识核实。接纳查阅资料、实地调研、舆情分析、个体谈话、民主测评等方式,核实印证有关情况,须要时可以向纪检监察机关或者审计、信访等部门相识情况。(四)形成考核效果。

对向导班子和向导干部作出评价。第二十五条 专项考核效果可以接纳考核陈诉、评语、等次或者判定等形式确定。

第六章 任期考核第二十六条 任期考核是对实行任期制的向导班子和向导干部在一届任期内总体体现所举行的全方位考核,一般联合换届考察或者任期届满当年年度考核举行。任期考核应当突出对完成届期目的或者任期目的情况的考核。

第二十七条 任期考核一般应当根据总结述职、民主测评、个体谈话、相识核实、实绩分析、形成考核效果等法式举行。第二十八条 任期考核效果可以接纳考核陈诉、评语、等次或者判定等形式确定。第七章 考核效果确定第二十九条 考核效果确定应当增强综合分析研判,坚持定性与定量相联合,全面、历史、辩证地分析小我私家孝敬与团体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、显绩与潜绩、生长结果与成本价格等情况,注重相识人民群众对经济社会生长的真实感受和评价,防止简朴以地域生产总值以及增长率排名或者以民主测评、民意观察得票得分确定考核效果。第三十条 平时考核、年度考核、专项考核、任期考核情况应当相互增补印证,坚持考人与考事相联合,注重吸收运用巡视巡察、审计、绩效治理、事情督查、相关部门业务考核、小我私家有关事项陈诉考核等结果,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不醒目事作为识别干部、评判优劣的重要尺度,增强考核效果的真实性、准确性。

第三十一条 考核效果应当全面准确反映考核工具情况,以考核陈诉、评语、判定等形式确定效果的,应当明确详细肯定结果和优点,指出问题和不足。第三十二条 年度考核效果以平时考核效果为基础,年度考核优秀等次应当在平时考核效果好的考核工具中发生。

向导班子年度考核优秀等次比例一般不凌驾到场考核向导班子总数的30%,向导干部年度考核优秀等次比例一般不凌驾到场考核向导干部总人数的25%。向导班子为优秀等次的,其向导成员评为优秀等次的比例可以适当上调,最高不凌驾30%;向导班子为一般等次的,其向导成员评为优秀等次的比例不得凌驾20%,主要卖力人一般不得确定为优秀等次;向导班子为较差等次的,其向导成员评为优秀等次的比例不得凌驾15%,主要卖力人一般不得确定为称职及以上等次。第三十三条 有下列情形之一,向导班子和向导干部年度考核效果不得确定为优秀等次:(一)贯彻落实党中央决议部署成效不显着的;(二)做事创业精气神不够,拈轻怕重、患得患失,不敢直面矛盾、不愿动真碰硬,不继承不作为的;(三)受到上级党委和政府通报品评,责令检查的;(四)事情实绩不突出的;(五)组织向导能力较弱,年度事情目的任务完成欠好的;(六)推行管党治党责任不力,违反廉洁自律划定的;(七)其他原因不宜确定为优秀等次的。

在上级党组织开展的下层党建述职评议考核事情中,党委(党组)书记抓下层党建事情情况综合评价等次未到达好的,其年度考核效果不得确定为优秀等次。第三十四条 有下列情形之一,向导班子年度考核效果应当确定为较差等次,向导干部年度考核效果应当确定为不称职等次:(一)违反政治纪律和政治规则,政治上泛起问题的;(二)不执行民主集中制,向导班子运行状况欠好,不能正常发挥职能作用,向导干部闹无原则纠纷,影响较差的;(三)责任心差、能力水平低,不能推行或者不胜任岗位职责要求,依法履职泛起重大问题的;(四)亮相多调门高,行动少落实差,搪塞塞责、庸懒散拖,作风形象不佳,群众意见大,造成恶劣影响的;(五)不坚守事情岗位,擅去职守的;(六)其他原因应当确定为较差或者不称职等次的。第三十五条 向导班子和向导干部在履职继承、革新创新历程中泛起失误错误,经综合分析给予容错的,应当客观评价,合理确定考核效果。

第三十六条 考核工具对考核效果有异议的,可以根据有关划定提出复核或者申诉。第八章 考核效果运用第三十七条 坚持考用联合,将考核效果与选拔任用、造就教育、治理监视、激励约束、问责追责等联合起来,勉励先进、推动落伍,推动能上能下,促进继承作为,严厉治庸治懒。第三十八条 考核效果接纳个体谈话、事情通报、集会讲评等方式,实事求是地向向导班子和向导干部反馈,肯定结果、指出不足,督促整改,传导压力、引发动力。

第三十九条 依据考核效果,有针对性地增强向导班子建设:(一)向导班子作出重要孝敬的,根据有关划定记功、授予称呼,给予物质奖励;(二)向导班子体现突出或者年度考核效果为优秀等次的,根据有关划定给予夸奖;(三)向导班子运行状况欠好、凝聚力战斗力不强、不继承不作为、干部群众意见较大的,应当举行调整;(四)向导班子年度考核效果为一般等次的,应当责成其向上级党组织写出书面陈诉,剖析原因、举行整改;(五)向导班子年度考核效果为较差或者一连两年为一般等次的,应当对主要卖力人和相关责任人举行调整。第四十条 依据考核效果,激励约束向导干部:(一)向导干部作出重大孝敬的,可以根据有关划定记功、授予称呼,给予物质奖励;体现突出或者年度考核效果为优秀等次的,根据有关划定给予夸奖;一连三年为优秀等次的,记三等功,同等条件下优先使用。(二)向导干部年度考核效果为称职及以上等次的,根据有关划定享受年度考核奖金、提升人为级别和级别人为档次。

(三)向导干部年度考核效果为基本称职等次的,应当对其举行诫勉,限期革新。(四)向导干部年度考核效果为不称职等次的,根据划定法式降低一个职务或者职级条理任职。(五)不到场年度考核、到场年度考核不确定等次或者年度考核效果为基本称职以下等次的,该年度不盘算为提升职务职级的任职年限,不盘算为提升人为级别和级别人为档次的考核年限。

(六)向导干部不适宜担任现职的,应当凭据有关划定对其举行调整。第四十一条 依据考核效果增强干部教育造就,根据“缺什么补什么”的原则,对向导干部举行调学调训、摆设实践磨炼,补齐能力素质短板。对有潜力的优秀年轻干部增强针对性造就。

第四十二条 考核中发现向导班子和向导干部存在问题的,区分差别情形,予以谈话提醒直至组织处置惩罚;发现违纪违法问题线索,移送纪检监察、司法机关处置惩罚。第四十三条 向导干部考核形成的结论性质料,应当存入干部人事档案。

第九章 组织实施第四十四条 党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部治理权限,推行考核向导班子和向导干部的职责。党委(党组)负担考核事情主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部门负担详细事情责任。第四十五条 考核人员应当具有较高的思想政治素质以及胜任考核事情的政策水平和业务知识,公正正派,组织纪律看法和保密意识强。

考核人员根据划定实行公务回避。凭据事情需要,党委(党组)可以组建和派出考核组。

考核组组长凭据每次考核任务确定并授权,应当具有较强的组织向导能力,坚持原则、敢于继承。 第四十六条 实行考核事情责任制。

考核人员应当认真推行职责,根据划定的法式和要求实施考核,全面客观准确地相识和反映情况,公正公正公正地看待和评价向导班子和向导干部。考核人员应当在考核质料上签名,对考核质料的客观性、真实性卖力。第四十七条 考核事情的组织实施应当严肃认真、稳妥审慎,注意与日常事情相协调、相促进。

凭据差别考核工具和考核任务,革新创新考核方法,充实发扬民主,多到下层干部群众中、多在乡语口碑中听取意见、相识情况,坚持在现场看、见详细事,多渠道、多条理、多侧面相识核实向导班子和向导干部的现实体现。第四十八条 组织(人事)部门应当增强考核事情信息化建设,充实运用互联网技术和信息化手段开展考核,提高事情质量和效率。第四十九条 各级党委(党组)应当增强对当地区本部门本单元干部考核事情与其他业务考核事情的统一向导、统筹协和谐督促指导,整合考核气力,合并考核项目和种类,严格控制“一票否决”事项,防止多头考核、重复考核。第十章 纪律与监视第五十条 考核事情必须严格遵守下列纪律:(一)禁绝搞形式、走过场;(二)禁绝隐瞒、歪曲事实;(三)禁绝弄虚作假;(四)禁绝搞非组织运动;(五)禁绝泄露谈话内容、测评效果等考核事情秘密;(六)禁绝凭小我私家好恶评价干部、决议或者改变考核效果;(七)禁绝借考核之机谋取私利;(八)禁绝滋扰、故障考核事情;(九)禁绝攻击抨击干部和反映问题的人员。

第五十一条 向导班子和向导干部应当正确看待和接受组织考核,如实汇报事情和思想,客观反映情况。对不根据要求到场或者不认真配合考核事情,经教育后仍不纠正的,向导班子年度考核效果直接确定为较差等次,向导干部年度考核效果直接确定为不称职等次。

第五十二条 对不根据划定组织开展考核、考核事情失真失实造成严重结果、当地区本部门本单元考核事情中不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反考核事情纪律等行为查处不力的,应当追究党委(党组)及其组织(人事)部门主要卖力人和有关向导成员、直接责任人的责任。 第五十三条 对违反本条例的,凭据情节轻重,依规依纪给予品评教育、责令检查、通报品评、诫勉、组织调整或者组织处置惩罚,涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的,根据有关纪律和执法法例处置惩罚。第五十四条 党委(党组)、纪检监察机关、组织(人事)部门应当增强对考核事情的监视检查,自觉接受群众和舆论监视,认真受理有关举报、复核、申诉,严肃查处违反考核事情纪律的行为。

第十一章 附则第五十五条 本条例对事情部门的划定,同时适用于党委和政府的服务机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构。第五十六条 本条例由中共中央组织部卖力解释。第五十七条 本条例自2019年4月7日起施行。

1998年5月26日中共中央组织部印发的《党政向导干部考核事情暂行划定》、2009年7月16日中共中央组织部印发的《党政向导班子和向导干部年度考核措施(试行)》同时废止。此前公布的有关向导班子和向导干部考核的划定,凡与本条例纷歧致的,根据本条例执行。-全文完-。


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